市属各学校（单位）：
2017年9月4日至25日，根据市教育局、市政府教育督导室《关于开展市属学校第四轮发展规划2016-2017学年度实施情况督导评估的通知》（镇教督发〔2017〕13号）要求，市教育督导评估监测中心组织2个专家组，经过网上评估、现场核查和总结汇总三个阶段，对15所市属学校第四轮三年发展规划2016-2017学年度实施情况进行了督导评估。评估专家组运用市教育督导评估信息化平台审阅了各校自评材料，并深入学校，通过听取校长汇报，察看实验室、功能室，查看资料，观摩阳光体育活动，听课巡课，访谈干部、教师和学生，开展问卷调查等方式对各校三年发展规划年度目标达成情况进行有针对性的核查。在多渠道收集资料，了解学校发展状况的基础上，认真分析研判，形成督导报告。现将有关情况通报如下：
一、主要成绩
1.规划意识日益增强，管理机制日臻完善。各校重视自评工作，规范自评过程，自评报告客观严谨，材料准备充分翔实,特别是镇江高职校，汇报和材料富有针对性，重点突出。各校三年发展规划的制定、推进和年度评估取得了师生的广泛认同和参与，学校及各部门工作计划和具体措施能较好地体现规划的发展思路和实施路径，较好地完成各项预定的目标任务，各校发展性目标达成度平均为90.26%，最高94.42 %，最低83.33%。市外国语学校、市第四中学、镇江高职校调规意识较强，在政策、布局发生变化和调整时，主动对规划变更作出申请，手续齐备，过程合理，充分体现了发展规划的引领性和严肃性。
2.硬件设施日趋完备，智慧校园初显成效。截至目前，除个别学校因特殊原因外，各校均实现了“千兆入校百兆到班”，安装了交互式多媒体一体机（86寸），最大程度地为教育教学提供了硬件设施保障。市外国语学校积极推进智慧校园建设，走在市属初中前列，“数智中心”、极课系统、泰思评价系统、电子读报读书装置等，运用物联网，走向大数据。省镇江中学积极开展“智慧课堂”实践研究，2016年申报的《基于“互联网+”的个性化学习的实践》项目以全省总分第五的成绩入围省基础教育前瞻性教学改革项目；2017年申报的《基于AR技术的个性化学习实践》项目再次入围，成为镇江市唯一一所拥有2个省前瞻性教学改革项目的高中。镇江高职校被认定为首批省现代化示范性职业学校和首批省职业学校智慧校园，建成了2个省现代化专业群、３个省高水平示范性实训基地、1个省级现代化实训基地，以及教育部工业机器人开放式实训基地（全国共15所）。
3.文化追求更为自觉，学校特色逐步彰显。各校精心打造富有文化气息的育人环境，积极构建具有校本特色的育人体系，学校的个性魅力与办学特色得到进一步彰显。市特教中心的“爱润教育”和“融合教育”渐成特色，“融合教育”入选省首批基础教育前瞻性教学改革实验项目。市索普初中“璞文化”建设项目被确立为2017年省中小学课程基地建设项目。市实验初中积淀生成“和谐雅致”的文化，引进并启动教体融合项目，让“韵味文化”形象显现。市实验高中以“善文化”建设为抓手，明确德育目标，浓厚校园文化氛围，丰富主题教育和学生社团活动，实现“善文化”的自觉追求。
4.队伍建设更受重视，团队实力有所增强。市属各校高度重视师德师风建设，一年来，无明显师德失范现象，社会满意度高。在重视师德建设的同时，各校亦重视教师专业技能的提升。省镇江一中通过名师工程、青蓝工程、青年教师发展工程、学历提升工程和“高级后”助力工程等为教师发展提供制度保障，注重名教师工作室辐射作用的发挥，本年度新增3名省正高级教师。市江南学校组织了校首批校级骨干教师的评审工作，目前学校有校级骨干教师56人，今年新增市骨干教师7人，共13人，新增研究生学历教师3人，共有27人，比例达20.3%。镇江高职校实施全员素养提升工程、骨干教师培养工程、教授培养工程等三大工程，人才培养获重大突破，本年度建立省职业教育名师工作室“朱和军数控技术工作室”，省教学成果奖评比斩获一、二等奖；省教学大赛夺得4个一等奖，科技发明实用新型专利20余项。
5.德育途径更加多样，社团活动富有成效。市第六中学高度重视班主任培训工作，结合班主任基本功竞赛建立了“赛训一体”培训机制，在省市各级班主任基本功竞赛中，取得突出的成绩（4次省班主任基本功竞赛有3人获一等奖），使事务性班主任逐步向研究型班主任转化。市第三中学着力特色育人，精心构筑以科学创新为中心，音乐教育与美术教育为两翼的“一体两翼”特色建设平台，促进了学生个性发展，社会反响度高。市第四中学德育活动课程化，把仪式教育纳入校本课程，细化“5H+N”常规管理，评选“五会之星”，提升素养。省镇江中学成立“民族精神教育”创新工作室。《“三位一体”民族精神资源建设》项目入围2017年江苏省中小学生品格提升工程；学生社团建设成效显著，课题引领发展，数学建模社团获全国建模赛一等奖，校男女排球队获市冠军，省赛第一、二名，男女足球队获得“市长杯”足球赛第一、二名。市外国语学校在全球青少年DI创新思维大赛中，斩获两个一等奖。
6.课程建设呈现亮点，教学改革注重实效。省镇江一中成立课程研发中心，提出了“课程改编、课程整合、课程新编、课程拓展”4种校本教材编写规范；投入百万元用于校本课程和社团活动研发与开设，现有两个省级课程基地，其中“江苏省多维英语课程基地”被评为江苏省优秀课程基地，学校被确立为省课程基地联盟英语学科牵头学校，省内外示范辐射作用明显。镇江崇实女中着力彰显女校特点，构建了女性课程、素质课程、直升课程和拔尖生特长培养课程四大校本课程体系，富有现代性、趣味性、综合性、前瞻性。江科大附中阳光体育校本课程精品化，被评为“江苏省初中课程建设优秀学校”。在国家课程校本化方面，市南徐中学的校本教材《体育与物理》结合学生专业特点与物理知识，具有较好的实践性；市实验高中打磨适合本校生情的校本化教材《高中数学知识梳理》，目前语文学科校本化教材结集付印。本年度，教学质量稳中有进，市属普通高中无论是本一达线人数，还是重点高校录取人数均创历史新高。
二、存在问题
1.规划制定的适切性、契合性不够。部分学校的规划年度目标过高或偏低，发展性不明显，对师资队伍、教学质量等关键性目标的设定比较模糊，赋分较低，规划目标的引领和激励作用没有得到充分体现。目标达成路径不明，措施不力，规划目标与实际工作存在“油水分离”现象。当外部政策发生重大变化时，部分学校缺乏主动调整规划的意识，思考不充分，应对不及时，对学校发展前景缺少顶层设计。
2.学校文化的灵魂性、丰富性不足。与其他规划目标达成情况相比，校园文化流于空泛，部分学校校园文化建设未能充分体现学校办学理念和办学目标。校园文化偏重物态建设，内涵挖掘不深；物态痕迹明显，内在意蕴不足；外显形式芜杂，内核联系不够。部分学校校园文化建设与学校发展历史割裂，成为无本之木、无源之水。
3.拔尖人才的成长比、层次性不佳。部分学校教师年龄结构不合理，平均年龄偏大；学科结构不合理，部分学科缺编现象严重，影响了课程的正常开设。拔尖人才缺乏，市学科带头人、市骨干教师占比不高，层次不佳，主要学科缺少领军人物。学校对教师发展的顶层设计不够，缺少拔尖人才培养的思考与举措。
4.心理健康的关注度、投入度不高。心理健康教育工作与师生实际心理发展需求有距离。部分学校心理健康教育存在德育化、社团化倾向，心理健康教师队伍建设滞后，缺少专兼职心理健康教师，心理功能室建设有待加强。
5.课程建设的架构性、系统性不强。多数学校没有理顺课程建设与学校办学理念、培养目标与办学特色之间的关系，存在为开发而开发的误区，不能体现课程的核心立意。课程的架构和体系不够明晰，课程目标、课程内容、学习活动以及课程评价这些最主要的课程要素有所缺失。
三、主要建议
1.重视顶层设计，发挥规划效能。学校三年发展规划的制定要以学校核心理念为灵魂，以学校顶层目标为旨归，规划目标有层级分梯度，有步骤可操作，有指标易评估。各校要根据教育形势的发展、教育政策的变化和学校发展的新态势，及时调准、调优年度目标，体现规划的奋进性和科学性。要进一步优化规划实施的工作机制，注重常态性推进工作的落实，以目标分解、项目支撑的方式来落实规划的年度任务和目标，要借助教育督导评估平台加强规划执行的过程性管理，定期诊断规划落实过程中的问题，及时推进和纠偏，保证规划执行的契合性和自觉性。
2.做实片区合作，走向优质均衡。学校要既着力于校内又关注区域合作，做到有计划可操作、有方案重实施，通过学科共进团队的建设努力提高学校教育教学质量。要积极推进区域教育共同体建设，加大教师交流力度，深化共同体文化建设、管理制度建设、团队建设与课堂研究，实现理念共享、资源共享、方法共享、成果共享，提升学校办学水平，加快优秀教师成长步伐，推动各校均衡、整体、和谐、高位互动式发展，形成惠及所有学生的公平教育，提升群众教育获得感。
3.加大培养力度，优化师资队伍。要进一步完善师德师风建设长效机制，健全师德师风考评监督机制，把教师职业理想、职业道德、心理健康等教育融入培养培训和管理全过程，全面加强教师队伍学风、教风、作风建设。要制定教师培养和发展规划，细化教师培养方案，建立并完善拔尖人才培养机制，强化校本培训，多举措消除职业倦怠，激发全体教师专业发展的内生动力，促进教师的专业成长。
4.聚焦核心素养，深化教学改革。各校要聚焦核心素养,积极推进教育教学改革,着力改变重“果”不重“因”，只关注“学会（往往被窄化为记住）”却不关注“会学”的教学观，构建以发展学生学习力为核心目标的绿色生态课堂，探索基于核心素养发展的思维型教学模式，开启素质教育新阶段。要重视健康教育，严格执行课程计划，开齐、开足各类体育、心理健康课程。要加强心理教师队伍建设，重视心理健康教育课程的建设与实施，建立学生心理健康档案，重视心理辅导室建设和使用。对学生要加强体质健康意识的培养，强化健康行为能力的指导，切实提高学生的体质健康水平，促进学生和谐生长。
5.打造精品课程，推进特色发展。各校要加强基于校情学情的校本课程体系建设，完善建设方案，健全目标和结构体系，明确实施途径方法和评价要求，完备保障系统，形成数量足够，满足学生个性发展需求，与学校办学理念、办学特色相适应的校本课程体系。要努力打造具有专业水准的课程建设队伍。要认真实施校本课程，不断提高实施水平，建立校本课程实施质量评估制度和动态调整机制，努力培育一批受学生欢迎的具有针对性、独特性和适切性的精品课程、特色课程。要在顶层设计的前提下，打造环境文化，重“熏染”；培育精神文化，重“引领”；优化管理文化，重“规范”；深化活动文化，重“升华”，促进学生多元成长，推进学校特色发展。
6.建设智慧校园，促进转型升级。各校要以教育信息化带动教育现代化，在数字校园网络建设发展的背景下，依托现代信息技术，最大可能地发挥硬件设施的效用，结合现代化学校创建，积极创建智慧校园。要构建与智慧教育体系相适应的智能化的校园环境、智慧型的教学系统、效能化的校园服务模式，推动传统教育向智慧教育转型。要遵循移动互联时代学生思维方式与认知规律，探索建立以学习为中心的信息化教学模式，促进信息技术与教学的深度融合。要构建个性化、多元化的智能学习环境，拓展学生学习的广度和深度。要建设网络化、智能化、精细化的教育管理平台，建设教师专业发展电子档案，为教师专业发展提供智慧服务。要建设智慧的家校沟通平台，促进学校与家长更有效地沟通。
附件：市属各学校第四轮三年发展规划2016—2017学年度目标达成情况督导评估报告
镇江市人民政府教育督导室 镇 江 市 教 育 局
2017年10月18日
